Совет министров готовил доклад для Лукашенко о дебиторской задолженности беларусских предприятий в других странах. Правда, цифры в докладе «подкрутили» — суммарный размер задолженности уменьшили в три раза. Во всяком случае, к такому выводу пришла прокуратура, которая рассмотрела доклад правительства и отказалась его согласовывать. Ответ прокуратуры «Зеркало» получило с помощью BELPOL.
«Сведения необъективны»
Документ составлен в августе 2023 года и подписан заместителем генерального прокурора Алексеем Стуком. Тема доклада правительства полностью звучит так: «О принимаемых мерах по сокращению просроченной внешней дебиторской задолженности, субъектах товаропроводящей сети (далее — ТПС) беларусских организаций за рубежом, об обеспечении выплаты заработной платы».
Дебиторская задолженность возникает, если услуга или товар проданы, а денежные средства не получены. Задолженность считают проблемной, если деньги ждут от 90 дней до одного года, хронической — от года до трех лет, безнадежной — больше трех лет.
Важной цифрой в этом докладе была «просроченная внешняя дебиторская задолженность» — то есть сколько иностранные покупатели не заплатили в срок беларусским компаниям. Изначально правительство указало значение в 1,2 млрд рублей. Но прокуратура усомнилась в этой цифре и обвинила авторов в манипуляции.
«Эти сведения необъективны, поскольку реальный объем просроченной внешней дебиторской задолженности (с учетом задолженности ОАО „Беларусская калийная компания“, а также по которой созданы резервы по сомнительным долгам) в 3,5 раза больше и составляет не менее 4,2 млрд рублей», — говорится в документе.
Авторы документа пишут, что Генеральная прокуратура и раньше указывала на необходимость включения данных о резервах по сомнительным долгам в государственную статистику, но к этим рекомендациям не прислушались.
Уловки и манипуляции
— Предприятиями вместо принятия мер по взысканию задолженности принимаются меры по ее «сокрытию» путем продления сроков оплаты, неотражения в государственной статистической отчетности, — считают представители прокуратуры.
Авторы документа приводят в пример предприятие «Беллесэкспорт», которое на протяжении трех лет не отражало в отчетности просроченную задолженность литовской компании Tomena UAB на сумму более 1,5 млн рублей.
У производителя сельхозтехники «Лидаагропроммаш» тоже был многолетний должник — немецкая компания Agro Global Gmbh. Долг почти на 500 тысяч долларов образовался в мае 2019 года и не был виден в отчетах «в связи с многократным заключением дополнительных соглашений к договорам об отсрочке оплаты».
Похожие уловки представители прокуратуры заметили еще как минимум на десяти предприятиях.
Есть и обратные примеры: беларусское предприятие платит по договору на условиях предоплаты, но товар не получает. К примеру, по информации прокуратуры, Оршанский лесхоз оплатил 3,3 миллиона евро по договору с польской компанией COMERS, но не смог получить товар (другие детали этой сделки неизвестны). Авторы документа привели еще несколько примеров, в которых называются организации из Германии, Франции, Швеции и Израиля.
Прокуратура считает, что беларусские производители, заключая договоры с предоплатой, «не всегда принимают достаточные меры по защите своих прав». А также добавляет, что исходя из практики проверок причины задолженности — ненадлежащая проверка деловой репутации и платежеспособности контрагентов, заключение договоров на условиях, не отвечающих экономическим интересам предприятий (отсрочка платежей, изменение условий оплаты, рассмотрение споров в иностранных судах).
Говорят о росте экспорта, а фактически он идет на склады за границей
Генпрокуратура критикует правительство за то, что те не до конца честны и с показателями экспорта.
— Показатель роста экспорта на 5,4% через собственные субъекты товаро-проводящей сети следует оценивать критически, — говорит прокуратура. — Практика надзорной деятельности свидетельствует о наличии фактов использования собственных субъектов ТПС в качестве складов на территории иностранного государства для выполнения доведенных показателей.
И сразу же пример — «Белшина». Во время ревизии торгового дома предприятия в Иркутске на складе находилась продукция на 43,5 миллиона российских рублей. И 50% шин были с истекшим или истекающим сроком годности.
— При этом следует учитывать и экономические результаты снижения на 17,9% выручки от реализации продукции (на 627 млн долларов), прибыли — на 2,4% (на 1,2 млн долларов), — добавляет Генпрокуратура.
Генпрокуратура говорит и об эффективности зарубежных торговых представительств беларусских предприятий исходя из затрат на их работу. Авторы документа раскритиковали правительство, которое не задалось этим вопросом. И опять привели в пример «Белшину». Так, на предприятии безнадежная дебиторская задолженность составила 60,9 миллиона рублей. А затраты с начала 2013 по конец 2021 года «превышают указанную задолженность на сумму свыше пяти млн рублей».
Фиктивные сделки, командировочные и большие премии
Прокуратура рассказала и про серьезную дебиторскую задолженность «Торгового дома МТЗ-Сибирь», в апреле 2023 года она составляла 9,2 млн долларов. При этом, как отмечает ведомство, наблюдательный совет предприятия этот вопрос не рассматривал. «После вмешательства прокуроров» сотрудники стали действовать активнее, и к августу 2023 года задолженность сократилась до 4,7 миллиона долларов.
В этот долг вошла также и сумма займа, который торговый дом выдал одной из работниц еще в 2013 году. Сумма составляла 3,8 миллиона российских рублей (или около 116 тыс. долларов по курсу Центрального банка России на 2013 год). Сотрудница торгового дома вернула лишь пять процентов. Потом уволилась, и на конец 2022 года никто не знал, где находится должница.
Но это не все претензии прокуроров к продавцу беларусских тракторов в Сибири. У прокуратуры вызвали вопросы представительские расходы.
— Значительно выросли расходы на легковой автомобиль (в 2,4 раза), услуги по мойке автомобилей (в 2,9 раза), услуги по мойке техники (в девять раз), — перечисляют авторы документа.
Общая сумма этих расходов была самой большой среди всех представительств МТЗ в России — 4,58 млн российских рублей по итогам 2022 года (без малого 70 тыс. долларов по среднему курсу Центрального банка России на декабрь того года).
Вместе с этим прокуроры обратили внимание на то, что сотрудники торгового дома получали премии, даже когда не выполняли планы, ездили в командировки в выходные и праздники (и получали за это двойные командировочные), получали солидные компенсации за аренду жилья.
Также в докладе говорится и о другом беларусском гиганте — БМЗ. Предприятие четыре года не контролировало свой торговый дом в России.
— Что привело к утрате бухгалтерских документов, позволило бывшему директору заключить фиктивные, бестоварные сделки на общую сумму 2,2 млрд российских рублей, — говорится в докладе, но не уточняется, когда это произошло.
«Доклад не согласовывается»
«Исходя из изложенного, доклад правительства по вопросам сокращения просроченной внешней дебиторской задолженности, оптимизации деятельности субъектов ТПС не согласовывается», — пишут представители прокуратуры. Они предложили более точно посчитать задолженность и предоставить Александру Лукашенко «достоверную информацию по данному вопросу».
Согласно другому документу, полученному «Зеркалом», Комитет госконтроля тоже рассмотрел доклад и указал на недостатки в работе. В итоге первому заместителю председателя Совмина Николаю Снопкову поручили «обеспечить устранение недостатков в работе» с учетом всех замечаний.
Какой доклад в итоге представили Лукашенко — мы не знаем. 3 октября 2023 года госСМИ сообщили о совещании по вопросам экспорта беларусских товаров. Деталей об экспорте сообщили немного, однако Лукашенко потребовал «от правительства и Национального банка решить проблему с дебиторской задолженностью, и прежде всего за беларусские калийные удобрения».
«Поэтому давайте вместе с правительством занимайтесь и начинайте работать, если можете. А на эту тему, опять же, больше разговоров быть не может», — цитировало политика государственное агентство БЕЛТА.
